Ley General de Movilidad y los cambios para el autotransporte de carga

El autotransporte de carga en México es de gran relevancia pues 64% de las exportaciones de mercancías se movió por transporte carretero en 2020.

Recientemente, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial donde se incluye a este tipo de transporte.

La relevancia del autotransporte de carga se refiere en el documento del INEGI Colección de estudios sectoriales y regionales, conociendo la industria del autotransporte de carga 2021, donde se destaca que:

• Desde 1993 a 2020, se tuvo un crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) del autotransporte de carga de 3.4% en promedio por año.
• En 2020, el PIB del autotransporte de carga fue de 3.3% de la economía.
• De cada 100 pesos de insumos que se usan por la industria de autotransporte de carga, 58.7 pesos son nacionales.
• Del total 81.2% de las exportaciones tuvo como destino Estados Unidos en 2020.

¿Dónde se involucra al autotransporte de carga en la Ley de Movilidad?

A lo largo de la Ley de Movilidad, las acciones se centran en crear nuevos lineamientos para establecer los procedimientos para guiar proyectos y acciones en materia de movilidad, vinculados a políticas y congruencia entre todos los niveles de gobierno.

Artículo 48. Modalidades a la circulación de vehículos

Se menciona que las autoridades competentes podrán regular y ordenar la circulación de los vehículos estableciendo modalidades al flujo vehicular en días, horarios y vías.

Lo anterior es para mejorar las condiciones ambientales, de salud y seguridad vial en puntos críticos.

La regulación y ordenamiento de la circulación se podrán aplicar considerando el impacto vial y ambiental de cada tipo de vehículo.

Se dará preferencia a vehículos eficientes, sin que ello implique tramitar la expedición de permisos adicionales para la movilidad de bienes y mercancías.

"Para efectos del párrafo anterior, las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán reconocer los permisos otorgados por éstas para suministrar los servicios de transporte."

Además, se establece que el límite de velocidad será de 80 kilómetros por hora para el transporte de bienes y mercancías en carreteras y autopistas de jurisdicción federal.

El Artículo 55. Gestión de la demanda de movilidad

Refiere que la gestión de la demanda de la movilidad busca reducir el uso de modos de transporte de carga y pasajeros menos eficientes y fomentar los más sustentables.

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Artículo 60. Priorización de las acciones y recursos en materia de movilidad y seguridad vial

Menciona que los programas, acciones y proyectos de infraestructura relacionados con la movilidad y seguridad vial se enfocarán en impulsar la planeación.

Además, se trabajará en la planeación de la movilidad y seguridad vial para mejorar las condiciones de transporte público, así como la distribución eficiente de bienes y mercancías.

Artículo 67. De las entidades federativas

Se destaca que deben otorgar licencias y permisos para conducir el transporte de carga, así como establecer las medidas necesarias para el mantenimiento y renovación del parque vehicular.

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Postura sobre la Ley de Movilidad

Fue desde febrero del presente año, el Presidente nacional de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR) había mencionado la necesidad de hacer un equilibrio entre la movilidad de las personas y las mercancías.

Durante su intervención en el Parlamento Abierto organizado por la Comisión de Movilidad de la Cámara de Diputados, Ramón Medrano recalcó que, en 2020, el autotransporte de carga movilizó 512.7 millones de toneladas de productos.

Además, consideró que las políticas que se adopten para la prevención de accidentes no se debe enfocar en la restricción de días y horarios.

Estas medidas tendrían un impacto negativo en la logística y productividad del país.

"Para incidir en la regulación del sector del autotransporte de carga se debe voltear a ver la Ley General de Autotransporte que sustituye la presente Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, ya que no considera las condiciones actuales en las que operan las empresas".

El día de ayer en una reunión, enfatizó que hay un problema de sobrerregulación en el autotransporte.

Recordó la propuesta de Ley General de Autotransporte que se realizó el año pasado donde además de actualizar el marco jurídico del autotransporte, se incluyen puntos para adecuar la Nueva Ley de Movilidad.

Algunos de los objetivos que se establecen en la Ley de Movilidad están:

• Sentar las bases para la política de movilidad y seguridad vial, bajo un enfoque sistémico y de sistemas seguros, a través del Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial y la información proporcionada por el Sistema de Información Territorial y Urbano.
• Con dicha información, se priorizará el desplazamiento de las personas, particularmente de los grupos en situación de vulnerabilidad, así como bienes y mercancías.
• Definir mecanismos de coordinación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno y la sociedad en materia de movilidad y seguridad vial.
• Definir la jerarquía de la movilidad y los principios rectores a que deben sujetarse las autoridades competentes en la implementación de esta Ley.
• Establecer las bases para priorizar los modos de transporte de personas, bienes y mercancías, con menor costo ambiental y social.

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