La estrategia y el 'talento nerd' que ahora manda en las aduanas

El sistema aduanero mexicano está cambiando de piel. Su metamorfosis se debe, en parte, a la nueva Ley Aduanera, pero también a la renovación de la plana mayor de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) con perfiles mucho más enganchados con el mundo de la tecnología y la ciencia de datos.

Esa es la perspectiva de Estefanía Capdeville Jiménez, directora general de Atención Aduanera y Asuntos Internacionales de la Agencia:

“A Aduanas llegamos los nerds, porque todos venimos de contexto de tecnología, de digitalización, que es un enfoque totalmente distinto porque nosotros pensamos es en eficiencia, en simplificar, en cómo automatizar las cosas”, afirmó en el Octavo Congreso Amacarga.

Optimización: el objetivo

El gobierno federal ve la modernización tecnológica de las aduanas como una herramienta eficaz para combatir la evasión fiscal y aumentar la recaudación, el indicador clave “para saber que no hay trampas en las aduanas”, según la presidenta Claudia Sheinbaum.

“Que no haya contrabando”, complementó su comentario en una conferencia realizada días después de anunciar el nombramiento de Héctor Alonso Romero Gutiérrez como nuevo director de la ANAM, en sustitución de Rafael Marín Mollinedo.

Uno de los objetivos del nuevo líder aduanero es la digitalización de procesos y ampliar las revisiones no invasivas a las mercancías optimizando los recursos humanos y apoyándose en tecnología de rayos X y rayos gamma, “que permitan revisar un contenedor sin necesidad de que se esté abriendo uno por uno”, mencionó Sheinbaum.

Romero Gutiérrez es maestro en Finanzas y Mercados Energéticos por la Universidad de Edimburgo; ingeniero en Desarrollo Sostenible por el Tecnológico de Monterrey. Fue director general de Políticas de Telecomunicaciones en la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT).

El insumo esencial

Pero toda digitalización depende de la cantidad y calidad de los datos. “Aunque tengamos la mejor infraestructura, si no contamos con los datos limpios, datos de calidad, no sirve de nada”, dijo Capdeville, al participar en un panel sobre “Facilitación del Comercio Exterior Mexicano”.

De ahí la insistencia a los actores particulares del comercio exterior -importadores, agentes de carga, agentes y agencias aduanales, etc.- de tener la información correctamente digitalizada. Sin eso no es posible dejar en manos de algoritmos el análisis de los documentos.

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“Podemos dejar que una máquina haga el análisis de riesgo, la inteligencia sobre la carga y sea el humano, digamos, la persona que entra a hacer una inspección invasiva, por ejemplo”, comentó.

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Una vía para agilizar el comercio

Pero ¿cómo es que la digitalización de las aduanas optimiza la revisión de mercancías?

La directiva de ANAM da un ejemplo: El Bill of Lading (BL) o conocimiento de embarque permite a la autoridad aduanera no tener que esperar a que llegue la carga para decidir si realiza o no, una inspección invasiva.

Un BL es el contrato emitido por la naviera o transportista al remitente de las mercancías que acredita la recepción de la carga a transportar. Contiene detalles sobre el tipo de mercancía, de dónde procede y a dónde se dirige, datos del expedidor, el transportista y el consignatario; es decir, la parte designada que recibirá el envío. Equivale a una declaración del transportista de que conoce y es responsable de lo que está moviendo.

Entre los tipos de BL están el Master y el House. El primero es el contrato entre el transportista y el transitario; es decir, el agente de carga. El House BL, es emitido por el agente de carga al consignatario o cliente final, quien, a menudo, tiene una carga fraccionada y no un contenedor completo.

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Ambos documentos deben tener información sobre el tipo de mercancía, el buque y naviera en el que viajará, el número de BL, el transitario, el expedidor y el consignatario, entre otros.

Capdeville Jiménez asegura que desde que se presenta el House BL la autoridad puede saber si esa carga tiene o no que ser revisada. “Eso nos va a ahorrar a todos, tanto a ustedes (agentes de carga) como a nosotros muchísimo trabajo, tiempo y, sobre todo, muchísimos costos que enfrentamos de ambos lados” insistió.

El presupuesto de la modernización aduanera

Pero incluso las inspecciones no invasivas se hacen con rayos X y pistolas con rayos gamma. Se trata de equipo que forma parte de un ambicioso plan para modernizar el sistema aduanero mexicano; la tarea madre del director de la ANAM, Héctor Alonso Romero.

Para avanzar en la digitalización de aduanas y su modernización tecnológica, hay recursos, según la presidenta Sheinbaum. La pregunta es ¿cuánto?

Para 2026, el presupuesto ANAM es de 3,468 millones de pesos y del total asignado poco más de 10 millones de pesos están asignados a gasto de inversión física, según el análisis administrativo económico del presupuesto de Egresos de la federación 2026. En 2025, el presupuesto de la Agencia fue de 1,941 millones de pesos, y no se previó gasto de inversión.

“Las inversiones que estamos haciendo en tecnología desde aduanas, son inmensas”, afirmó la directora de Atención Aduanera, sin especificar el monto.

Lo cierto es que se trata de una inversión multianual y multisectorial que se ha ejercido posterior al origen de la ANAM a finales de 2021.

Se estima que entre 2023 y 2025 distintas dependencias destinaron más de 23,400 millones de pesos para equipamiento tecnológico, que incluye la instalación de 2,432 equipos de revisión no intrusiva, entre ellos arcos de rayos X, según información que compartió Herman Leonardo Deutsch, entonces director general de Modernización, Equipamiento e Infraestructura Aduanera de la ANAM, a agentes aduanales en julio de 2025.

Mejores aduanas, mayor competitividad

Hoy, la responsabilidad de modernizar el sistema aduanero recae en Darío Eugenio Reyes Villagómez, quien -al igual que Capdeville Jiménez y parte de la plana mayor- se incorporó recientemente a las filas de la ANAM.

“El nuevo equipo que estamos entrando -que somos los nerds de los datos- y toda esa inversión en arcos de rayos X, el centro de inteligencia; tiene un trasfondo de recaudación, pero también de inversión para el país”, resaltó.

En medio de la revisión del T-MEC, los cambios geopolíticos y la reconfiguración del comercio exterior; esta transformación, agregó, representa una gran oportunidad para que las aduanas mexicanas se vuelvan un referente internacional en facilitación comercial.

“Tenemos al equipo necesario para lograrlo. Me atrevo a decir que, en este momento, en Aduanas tenemos el mejor equipo de ciencia de datos del país -me atrevo a afirmarlo- y un centro de inteligencia que está continuamente alertando de todo lo que pueda salir mal o pueda necesitar una revisión", expuso.

El líder de la gestión de datos en la ANAM

Entre los perfiles de la ANAM que destacan por su experiencia en el campo tecnológico y de análisis de datos están el actual director general de Procesamiento Electrónico de Datos Aduaneros, Arturo Jeshván Alcántara Villanueva.

De acuerdo con su ficha curricular, tiene una maestría en Ciencias en Arquitectura y Urbanismo. Fue subdirector y director de Infraestructura y Mantenimiento del Centro de Atención a Emergencias del Centro de Comando, Control, Cómputo y Contacto Ciudadano conocido como C5, adscrito a la Dirección General de Administración de Tecnologías.

Al frente de la modernización aduanera

Darío Eugenio Reyes Villagómez, director General de Modernización, Equipamiento e Infraestructura Aduanera, es arquitecto por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores Monterrey, campus Monterrey.

En años recientes fue colaborador externo de la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP) de la Ciudad de México, principalmente durante la gestión de José Antonio Peña Merino, hoy secretario de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT). Reyes Villagómez ingresó en lugar de Herman Leonardo Deutsch.

El líder de la seguridad informática

Al frente de la dirección de Seguridad de la Información del organismo rector de las 50 aduanas del país está Jesús Zúñiga Guzmán. Es ingeniero en Sistemas Computacionales por la Universidad del Desarrollo Empresarial y Pedagógico (Univedep) Business School.

De acuerdo con su ficha curricular pública, previo a su ingreso a la ANAM en abril de 2025, se desempeñó como Senior Assistant Computer Operations CyberSecurity en Kyndryl, spin-off de IBM.

Previamente fue líder de operaciones de Ciber-inteligencia y Ciberseguridad en la Fiscalía General de Justicia de la CDMX. Desde 2024 está certificado como Hacker ético, según información de su perfil en LinkedIn.

¿Quién ocupa la dirección de Atención Aduanera?

Estefanía Capdeville es licenciada en Relaciones Internacionales por el ITAM y tiene estudios en prospectiva estratégica y desarrollo tecnológico. Ha ocupado cargos de liderazgo en la ATDT.

Ha participado en negociaciones vinculadas al T-MEC y la Unión Europea. Cuenta con experiencia en política digital y vinculación estratégica con organismos multilaterales.

En su actual responsabilidad, impulsa la digitalización y cooperación internacional en materia aduanera. En lo que resta del año, su misión será transformar totalmente la atención aduanera; empezando por lo más elemental.

El Ojo de Sauron en unos clics

De acuerdo Capdeville Jiménez pronto entrará en funciones un sistema que cambiará la atención aduanera. Previamente era vía correo con horario limitado lo que generaba desorientación y fricciones a usuarios del comercio exterior y en general, de las aduanas.

Ahora hay un solo canal de atención y pronto se instaurará una línea con expertos en gestión aduanera, en español y más adelante en inglés. “Debemos de tener la capacidad para responder una línea telefónica 24/7”, expuso.

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El nivel de criticidad de la consulta o denuncia dependerá del nivel de sofisticación que se turnará en la respuesta.

“Vamos a tener el mismo software que utiliza el 911 para pasar el folio y hacer el seguimiento de todas las atenciones… Yo voy a tener, lo que llamo, el ‘Ojo de Sauron’; una computadora en la que puedo ver todos los folios que no están cerrados”, comentó sin especificar cuándo será una realidad.

Reconocen a los agentes de carga

Durante el Octavo Congreso Amacarga autoridades y líderes en comercio exterior coincidieron en resaltar la relevancia de los agentes de carga en la facilitación comercial del país.

Luis Enrique Vázquez, director general de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología de la Secretaría de Economía, destacó que los agentes de carga juegan un papel crucial para la consolidación del país como una plataforma industrial y la atracción de inversiones.

“El potencial del país requiere una logística, segura y competitiva”, dijo tras referir el incremento en nuevas inversiones durante el primer trimestre de 2026 de 1,586 millones de dólares a 1,705 millones.

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En su oportunidad, Daniela Jiménez, gerente de calidad del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) enfatizó el rol de la Amacarga al fortalecimiento de comercio exterior, la logística y el transporte de carga en el país.

Destacó que la experiencia, capacidad y compromiso de las empresas asociadas son cruciales para consolidar cadenas de suministro eficientes, seguras e innovadoras y reiteró su disposición para seguir trabajando de forma coordinada con los integrantes involucrados en el comercio exterior.

Arquitectos del comercio exterior: FIATA

Al cierre del evento, Thomas Sim, presidente de FIATA hizo remarcó que el agente de carga ha dejado de ser el de un simple intermediario logístico. Hoy, se conciben como verdaderos “arquitectos del transporte”, capaces de diseñar soluciones multimodales que van más allá del traslado de puerto a puerto.

En un escenario global marcado por tensiones geopolíticas y rutas comerciales cada vez más inciertas, el agente de carga que se queda en el transporte segmentado corre el riesgo de volverse irrelevante.

La nueva narrativa apunta a un rol estratégico: mover mercancías “de estante a estante”, integrar la cadena logística y convertirse en pieza clave para mantener vivo el comercio mundial.

“Los agentes de carga de hoy deben involucrarse en el transporte multimodal como parte de los servicios de valor agregado”, resaltó el líder de la International Federation of Freight Forwarders Associations.